Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 kwietnia 2019 r., sygn. KIO 479/19

Opis przedmiotu zamówienia powinien być sporządzony w taki sposób, aby wykonawcy byli w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji bądź nadmiernych ryzyk związanych z lukami w ww. opisie, zidentyfikować, co jest przedmiotem zamówienia i skalkulować ofertę. Zaniechanie wyczerpującego opisania przedmiotu zamówienia, w szczególności odsyłanie do informacji posiadanych przez inne podmioty, stanowi naruszenie obowiązków zamawiającego. Podkreślić należy, że podstawowym dokumentem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest SIWZ oraz ogłoszenie o zamówieniu. To na podstawie zapisów tych dokumentów, wykonawcy przygotowują składane następnie oferty. Ww. dokumenty są wiążące dla wykonawców, dlatego powinny być wyczerpujące, precyzyjne i czytelne, a postanowienia tych dokumentów nie mogą stwarzać wykonawcom problemu z ich rozumieniem, czy też uzyskaniem niezbędnych informacji do złożenia oferty.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Protokolant: Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 marca 2019 r. przez wykonawcę COMARCH Polska S.A., ul. Aleja Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasta Dębica, ul. Ratuszowa 2, 39-200 Dębica

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Gminie Miasta Dębica dokonaniezmiany:

- postanowień pkt IV ppkt 1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia przezwskazanie dnia 10 września 2019 r. jako terminu wykonania zamówienia,

- wprowadzenie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wszelkichdanych, dotyczących wykorzystywanych obecnie przez zamawiającego systemówdziedzinowych, niezbędnych do przygotowania oferty,

2. kosztami postępowania obciąża Gminę Miasto Dębica, ul. Ratuszowa 2, 39-200 Dębica

i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie:piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę COMARCH PolskaS.A., ul. Aleja Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków tytułem wpisu od odwołania,