Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 marca 2019 r., sygn. KIO 373/19

Powołanie się przez wykonawcę na rabaty od podmiotów zewnętrznych wymaga dla wykazania ich poziomu załączenia do wyjaśnień ofert/umów/porozumień, czy choćby oświadczeń tych podmiotów, zwłaszcza w sytuacji, gdy chodzi o rabaty wysokie (sięgające 28%), które znacząco wpływają na wysokość zaoferowanej, niskiej ceny. Brak dowodów oznacza dla zamawiającego brak możliwości jakiejkolwiek weryfikacji twierdzeń samego wykonawcy, a dla tegoż wykonawcy, że nie wywiązał się z ciążącego na nim obowiązku wykazania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska (art. 90 ust. 2 ustawy Pzp).

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2019 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 marca 2019 roku przez wykonawcę Emca S.A. z siedzibą w Warszawie (00-490) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie (00-175)

przy udziale wykonawcy Linux Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (00-807),

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

oddala odwołanie,

kosztami postępowania obciąża wykonawcę Emca S.A. z siedzibą w Warszawie (00-490)i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie:piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Emca S.A. z siedzibąw Warszawie (00-490) tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie (00-175) [dalej "zamawiający"] na "Rozbudowę oprogramowania SPLUŃK z 36 miesięcznym wsparciem i konsultacjami technicznymi" wykonawca Emca S.A. z siedzibą w Warszawie (00-490) złożył odwołanie od czynności zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego oraz wyboru oferty Linux Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (00-807) jako oferty najkorzystniejszej pomimo faktu, iż oferta ta nie spełnia wymagań Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej "SIWZ").