Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 lutego 2019 r., sygn. KIO 162/19

Zapisy SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia sformułowane w sposób niedookreślony, czy też zapisy niespójne naruszają art 29 ust. 1 i 2 ustawy pzp, zniechęcają także wykonawców do uczestnictwa w takim przetargu i ubiegania się o zamówienie. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że sporządzanie opisu przedmiotu zamówienia należy do wyłącznych uprawnień oraz obowiązków zamawiającego i jest jedną z najważniejszych czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ponieważ wskazuje na rzeczywiste potrzeby zamawiającego. Zamawiający jest bowiem gospodarzem postępowania i ma prawo, wyznaczając cel, jaki zamierza zrealizować, tak określić przedmiot zamówienia, aby móc go opisać adekwatnie do wyznaczonego celu, zachowując, jednocześnie obiektywizm w formułowaniu opisu swoich potrzeb. Nadto, w opisie przygotowanym przez zamawiającego mogą być zawarte określenia czy zwroty mniej lub bardziej precyzyjne. Definicja takich pojęć winna być jednak dokonywana z uwzględnieniem wiedzy i doświadczenia jakie posiadają wykonawcy uczestniczący w przetargu.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolant: Klaudia Ceyrowska

po rozpoznaniu na rozprawie dnia 11 lutego 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 stycznia 2019 r. przez wykonawcę Rekord Hale Namiotowe Sp. z o.o., ul. Mazowiecka 17, 50-412 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez 21 Baza Lotnictwa Taktycznego w Świdwinie, ul. Połczyńska 32, 78-301 Świdwin

przy udziale wykonawcy SUMMIT POLSKA S.A., ul. Heweliusza 11/1204, 80-890 Gdańsk

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 162/19 po stronie zamawiającego

orzeka:

oddala odwołanie,

kosztami postępowania obciąża wykonawcę Rekord Hale Namiotowe Sp. z o.o.we Wrocławiu i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przeztego wykonawcę tytułem wpisu od odwołania i: