Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 maja 2018 r., sygn. KIO 876/18

O cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo oferowanie usług za symboliczną kwotę.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na rozprawie 18 maja 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego 4 maja 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

przez wykonawcę: PROKOM Construction sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w ramach inwestycji "Budowa obwodnicy m. Radomyśl Wielki w ciągu DW 984" (nr postępowania PZDW/WZP/3052/243/WFU/2/2018)

prowadzonym przez zamawiającego: Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Podkarpackiemu ZarządowiDróg Wojewódzkich w Rzeszowie: unieważnienie czynności unieważnieniapostępowania oraz odrzucenia oferty złożonej przez PROKOM Construction sp.z o.o. z siedzibą w Sosnowcu oraz kontynuowanie badania, czy oferta ta niezawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia w odniesieniudo sprecyzowanych na rozprawie wątpliwości co do adekwatności liczby dniówekoraz terminu wykonania zamówienia wskazanych w wyjaśnieniach z 16 marca2018 r.

Kosztami postępowania obciąża zamawiającego Podkarpacki Zarząd DrógWojewódzkich w Rzeszowie i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującegoPROKOM Construction sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu,

zasądza od zamawiającego Podkarpackiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie na rzecz odwołującego PROKOMU Construction sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu kwotę 18600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz uzasadnionych kosztów strony obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika.