Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 maja 2018 r., sygn. KIO 851/18

Brak interesu w uzyskaniu zamówienia jest przesłanką materialnoprawną badaną, jako podstawa do przystąpienia przez Izbę do merytorycznego rozpoznania odwołania. Brak interesu nie stanowi, zatem tożsamego pojęcia z pojęciem osoby nieuprawnionej w rozumieniu art. 189 ust. 2 pkt 2 ustawy. Osoba nieuprawniona w rozumieniu tego przepisu jest bowiem podmiotem nie będącym wykonawcą, uczestnikiem postępowania, czy inną osobą posiadającą interes w uzyskaniu zamówienia i mogącą ponieść szkodę np. podmiot, który nie złożył oferty lub członek konsorcjum działający w imieniu własnym, osoba nie upoważniona do reprezentacji wykonawcy czy na gruncie przepisów obowiązujących w obecnym postępowaniu podwykonawca, a zatem wszystkie te podmioty, które nie mieszczą się w pojęciu katalogu osób uprawnionych do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ustawy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach

Protokolant: Artur Szmigiel

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2018 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2018 roku przez wykonawcę: FBSerwis S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa,

w postępowaniu prowadzonym przez: Gminę Kielce - Miejski Zarząd Dróg w Kielcach, ul. Prendowskiej 7, 25-395 Kielce,

przy udziale wykonawcy: S. G., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Elpex S. G., ul. Dolna 2, Przyjmo, 26-085 Miedziana Góra, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu Gminie Kielce - MiejskiemuZarządowi Dróg w Kielcach: unieważnienie czynności wyboru ofertynajkorzystniejszej oraz dokonanie czynności powtórnego badania i oceny ofert, w tympodjęcie działań zmierzających do ustalenia wartości robót (usług) branżyelektroenergetycznej, polegających na budowie lub przebudowie sieci oświetleniaulicznego lub sieci elektroenergetycznych SN (lub NN) lub na utrzymaniulub konserwacji sieci oświetlenia ulicznego osoby zadeklarowanej przez wykonawcęS. G., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Elpex S. G. do realizacjizadań na stanowisku Kierownika robót w ramach wykazywanej przez niegoinwestycji: Budowa Domu Kultury w Warszawie przy ul. Kajakowej.