Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 października 2018 r., sygn. KIO 2043/18

Specjalistyczny charakter zamówienia wymusza konieczność określenia wymagań odnośnie wiedzy i doświadczenia w danym przedmiocie na wysokim poziomie, który to poziom gwarantuje, że zamówienie zostanie wykonane należycie. Zaś, działanie zamawiającego w tym zakresie nie jest wyrazem dążenia do ograniczenia konkurencji, ale dbałości o interes własny i publiczny. Określenie warunków służy ograniczeniu udziału w postępowaniu do jedynie takich wykonawców, którzy swoimi właściwościami gwarantują pewność, co do rzetelnego i prawidłowego wykonania zamówienia. Wskazać bowiem należy, iż w przedmiotowej sprawie, przedmiotem zamówienia jest złożone przedsięwzięcie, w skład którego wchodzą usługi o różnym charakterze. Warunki realizacji tego zamówienia - mając na uwadze ograniczony czas na zrealizowanie całości inwestycji, co związane jest z czasokresami określonymi dla tego zamówienia - wymagają dużego doświadczenia wykonawcy dla całości zakresu. Określone warunki udziału są niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia i nie są to warunki z góry eliminujące udział w postępowaniu. Są one odpowiednie do osiągnięcia celu zamówienia - wykonanie rzetelnych i prawidłowych dokumentacji technicznych i przetargowych w określonym czasie.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kuriata
Protokolant: Klaudia Ceyrowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2018 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 października 2018 r. przez wykonawcę OTS-IP sp. z o.o., ul. Juliusza Lea 112; 30-133 Kraków, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Radomskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej "RADPEC" S.A., ul. Żelazna 7; 26-600 Radom,

orzeka:
1. Oddala odwołanie. 2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę OTS-IP sp. z o.o., ul. Juliusza Lea 112; 30-133 Kraków i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę OTS-IP sp. z o.o., ul. Juliusza Lea 112; 30-133 Kraków tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od wykonawcy OTS-IP sp. z o.o., ul. Juliusza Lea 112; 30-133 Kraków na rzecz zamawiającego Radomskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej "RADPEC" S.A., ul. Żelazna 7; 26-600 Radom kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych, zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Radomiu.