Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 października 2018 r., sygn. KIO 1853/18

Przy sporze sprowadzającym się do tego, czy wykonawca może wykazać prawdziwość swojego oświadczenia konkretnym dokumentem, wykluczenie za jego niezłożenie w sytuacji, gdy wezwanie wskazywało jedynie na możliwość złożenia bliżej niesprecyzowanych dowodów, należy uznać za działanie niezgodne z zasadami przejrzystości i proporcjonalności, o których mowa w art. 7 ust. 1 pzp.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Protokolant: Dominik Haczykowski

po rozpoznaniu na rozprawie 28 września 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego 17 września 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
przez wykonawców: P. P., S. M. wspólnicy spółki cywilnej Komunalny.pl, Sulęcin
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa 3 szt. ciągników o mocy ok. 40 KM z osprzętem (nr postępowania ZPZDW.6/391/144-2/8-7/2018)
prowadzonym przez zamawiającego: Województwo Zachodniopomorskie-Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Koszalinie

orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Województwu Zachodniopomorskiemu - Zachodniopomorskiemu Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Koszalinie unieważnienie czynności unieważnienia postępowania oraz wykluczenia P. P., S. M. wspólników spółki cywilnej Komunalny.pl s.c. z postępowania, a w ramach powtórzonych czynności - uwzględnienie przy ocenie, czy wykonawca przedstawił wystarczające dowody dla wykazania tzw. samooczyszczenia, świadectw zgodności EU złożonych na rozprawie. 2. W pozostałym zakresie oddala odwołanie. 3. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego Województwo Zachodniopomorskie - Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Koszalinie i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołujących P. P., S. M. wspólników spółki cywilnej Komunalny.pl tytułem wpisu od odwołania; 3.2. zasądza od Województwa Zachodniopomorskiego - Zachodniopomorskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Koszalinie na rzecz odwołujących P. P., S. M. wspólników spółki cywilnej Komunalny.pl kwotę 11100 zł 00 gr (słownie: jedenaście tysięcy sto złotych zero groszy) - stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu uiszczonego wpisu od odwołania oraz uzasadnionych kosztów strony obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.