Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 sierpnia 2018 r., sygn. KIO 1403/18

1. Skoro Zamawiający wymagał wskazania w tabeli konkretnych parametrów oferowanego sprzętu, to znaczy, że do danego urządzenia powinny być przyporządkowane określone cechy, wyszczególnione przez Zamawiającego. Weryfikacja poszczególnych wymogów "na własną rękę" przez Zamawiającego jest niedopuszczalna z uwagi na naczelne zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji.

2. Zgodność oferty z treścią postanowień specyfikacji jest zapewniona wówczas, gdy na podstawie analizy i porównania treści złożonych przez wykonawcę dokumentów można stwierdzić, że istotne postanowienia zawarte w ofercie (dokumentach składających się na nią) nie są inne, tj. nie różnią się w swej treści od postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3. Co do zasady oferta nie może być modyfikowana po jej złożeniu, ani z inicjatywy zamawiającego ani oferenta. Zmiany, względnie wycofanie oferty, są dopuszczalne wyłącznie na etapie poprzedzającym składanie ofert.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Osiecka
Protokolant: Marta Słoma

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 lipca 2018 r. przez wykonawcę ERBUD Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital Specjalistyczny im. Jędrzeja Śniadeckiego w Nowym Sączu

przy udziale wykonawcy T.P., prowadzącego działalność pod firmą T.P. Firma Budowlano Remontowa z siedzibą w Maciejowej, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy T.P., prowadzącego działalność pod firmą T.P. Firma Budowlano Remontowa z siedzibą w Maciejowej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Oddala odwołanie w pozostałym zakresie. 3. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego Szpital Specjalistyczny im. Jędrzeja Śniadeckiego w Nowym Sączu i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę ERBUD Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania, 3.2. zasądza od zamawiającego Szpitala Specjalistycznego im. Jędrzeja Śniadeckiego w Nowym Sączu na rzecz wykonawcy ERBUD Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie kwotę 23 600 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania w kwocie 20 000 zł oraz wynagrodzenia pełnomocnika w kwocie 3 600 zł. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z poźn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu.