Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 maja 2018 r., sygn. KIO 888/18

1. W orzecznictwie wskazuje się na zdolność finansową podmiotu do uzyskania ubezpieczenia i pokrycia składki ubezpieczeniowej, jednak nie to jest istotą ubezpieczenia. Istotne jest bowiem, żeby podmiot był ubezpieczony, co zwiększa jego wiarygodność ekonomiczną. Zdolność do uzyskania ubezpieczenia i opłacania składki najczęściej odnosi się do danego wykonawcy, ponieważ zazwyczaj on sam jest i ubezpieczonym i ubezpieczającym. Nie oznacza to jednak, że ubezpieczającym nie może być też inny podmiot. Ubezpieczanie całej grupy kapitałowej w ramach jednej polisy jest częstą praktyką, która sama w sobie nie była kwestionowana w orzecznictwie i jest uznawana za dopuszczalną. Główną kwestią sporną w takich przypadkach jest najczęściej podział sumy ubezpieczenia pomiędzy współubezpieczone podmioty (czy jest ona odpowiednia do wymagań warunku). W tym przypadku jednak nie było to kwestionowane, a suma ubezpieczenia znacząco przewyższa żądanie Zamawiającego. Rozpatrując zaś sprawę w innym aspekcie można zauważyć, że przynależność do silnej grupy kapitałowej raczej zwiększa niż zmniejsza wiarygodność ekonomiczną danego wykonawcy.
2. W orzecznictwie - dla uproszczenia - pojazdy posiadane w ramach leasingu uważa się za zasób własny wykonawcy - pod warunkiem, że (w uproszczeniu) jest to typowy leasing prowadzony przez banki lub spółki leasingowe, długoterminowy, w którym pojazdy oddano wykonawcy do swobodnego dysponowania w celu prowadzenia działalności gospodarczej, a nie krótkoterminowy leasing (najem) w celu wykonania danego zamówienia.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant: Artur Szmigiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2018 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 maja 2018 r. przez wykonawcę M. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Usługi Transportowe "AN-MAR" M. J., ul. Wodna 5a, 74-100 Gryfino w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zespół Opieki Zdrowotnej w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Szymanowskiego 11, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski przy udziale wykonawcy Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Diamentowa 4, 20-447 Lublin zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego orzeka: Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.