Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. KIO 94/18

Zamawiający nie może wykluczyć wykonawcy z postępowania z powodu niewykazania warunków udziału w postępowaniu łub niewykazania braku podstaw wykluczenia (art. 24 ust 1 pkt 12), jeżeli nie zastosował wcześniej w tym zakresie art. 26 ust. 3. Zamawiający nie może odrzucić oferty z powodu jej nieważności (art. 89 ust. 1 pkt 8), jeżeli nie zastosował wcześniej wezwania o uzupełnienie brakującego pełnomocnictwa (art. 26 ust. 3a). W przepisie art. 26 ust. 3a użyto ogólnego pojęcia pełnomocnictwa. Precyzując to pojęcie należy stwierdzić, że w postępowaniach o zamówienie publiczne obowiązek wezwania obejmuje pełnomocnictwo do podpisania oferty oraz pełnomocnictwo do podpisania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Obowiązek ten dotyczy także pełnomocnictwa, o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp, czyli ustanawiającego reprezentanta wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 stycznia 2018 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: "RDF Sp. z o.o." i Zarządcę masy sanacyjnej MPK Pure Home Sp. z o.o. sp. k. w restrukturyzacji, ul. Kołobrzeska 5, 07-401 Ostrołęka w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasto Ostrołęka w imieniu i na rzecz którego działa Ostrołęckie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., ul. Berka Joselewicza 1, 07-410 Ostrołęka

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Gminie Miasto Ostrołęka w imieniu i na rzecz którego działa Ostrołęckie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. unieważnienie czynności wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: "RDF Sp. z o.o." i MPK Pure Home Sp. z o.o. sp. k. w restrukturyzacji i odrzucenia oferty złożonej przez ww. wykonawców oraz dokonanie powtórnego badania i oceny tej oferty, w tym dokonanie poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przez dodanie przy nazwie MPK Pure Home Sp. z o.o. sp. k. oznaczenia "w restrukturyzacji"