Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. KIO 1066/18

Zgodnie z definicją dostawy, określoną w art. 2 pkt 2 ustawy Pzp przez dostawy należy rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację. Zgodzić się zatem należy ze stanowiskiem, iż istotą kwalifikacji danego świadczenia jako dostawy jest element nabycia, czyli możliwości określonego władania rzeczą. Przy czym bez znaczenia jest tytuł prawny do tego władania, albowiem wymienione stosunki obligacyjne mają charakter tylko i wyłącznie przykładowy, najczęściej występujący w obrocie. Otwarty katalog oznacza, że ustawodawca dopuszcza również inne podstawy do sprawowania tego władania, w tym na podstawie stosunków obligacyjnych nienazwanych w Kodeksie cywilnym. W ocenie Izby, dla kwalifikacji określonego świadczenia jako dostawy nie jest decydujące przeniesienie własności określonej rzeczy. Świadczy o tym wskazanie w ww. definicji m.in. umowy leasingu z opcją lub bez opcji wykupu.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza

w składzie:

Przewodniczący:
Danuta Dziubińska

Członkowie:
Dagmara Gałczewska-Romek
Emilia Garbala

Protokolant:
Rafał Kamoń



po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 maja 2018 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających
o zamówienie: Mera-Serwis SGL sp. z o.o. S.K.A, ul. Langiewicza 16, 05-825 Grodzisk Mazowiecki oraz Mera Systemy sp. z o.o. ul. Langiewicza 16, 05-825 Grodzisk Mazowiecki w postępowaniu prowadzonym przez Tramwaje Warszawskie sp. z o.o., ul. Siedmiogrodzka 20, 01-232 Warszawa



przy udziale wykonawcy Mennica Polska S.A., Al. Jana Pawła II/23, 00-854 Warszawa,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego


orzeka:
1. oddala odwołanie; 2. kosztami postępowania obciąża odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających o zamówienie: Mera-Serwis SGL sp. z o.o. S.K.A. oraz Mera Systemy sp. z o.o. i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Mera-Serwis SGL sp. z o.o. S.K.A. oraz Mera Systemy sp. z o.o. tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.