Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 594/18

Zamawiający nie w każdym przypadku, określając warunek zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia powinien odnosić go wyłącznie do wcześniej wykonanych zamówień. Dokonując opisu tego warunku zamawiający powinien również wziąć pod uwagę, czy dany rodzaj przedmiotu zamówienia nie należy do świadczeń rzadko występujących na rynku. W takim bowiem przypadku określenie warunku doświadczenia poprzez ścisłe odniesienie się do przedmiotu zamówienia, na które prowadzone jest postępowanie, może zostać uznane za naruszające zasadę zachowania uczciwej konkurencji.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Matecka
Protokolant: Adam Skowroński


po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 marca 2018 roku przez Odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: IBC GROUP Central Europe Holding Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz P.K. działający pod firmą MMS Consulting Group P.K. oraz M.G. działający pod firmą MMS Consulting Group M.G. prowadzący działalność w formie spółki cywilnej MMS Consulting Group M. G. P. K. s.c. w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Instytut Badań Edukacyjnych w Warszawie


przy udziale wykonawcy: Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego - Państwowy Zakład Higieny z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego



orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu dotyczącego potwierdzenia przez wykonawcę Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego - Państwowy Zakład Higieny z siedzibą w Warszawie spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej w odniesieniu do usługi zrealizowanej w ramach projektu KIK/35 pt. "Zapobieganie zakażeniom HCV" i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wezwanie wykonawcy: Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego - Państwowy Zakład Higieny z siedzibą w Warszawie do złożenia wyjaśnień dotyczących zakresu oceny realizacji ww. usługi dokonanej przez Instytucję Pośredniczącą i stanowiącej podstawę wystawienia zaświadczenia z dnia 16 lutego 2018 r. 2. Pozostałe zarzuty odwołania oddala. 3. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego tytułem wpisu od odwołania, 3.2. zasądza od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579, ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.