Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 653/18

1. Zamawiający obowiązany był ustalić w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, czy zdobyte przez Pana J. S. wykształcenie, tj. studia magisterskie z zakresu konserwatorstwa i muzealnictwa oraz zdobyta praktyka, na podstawie których Wojewódzki Konserwator Zabytków Miasta Gdańska stwierdził w formie zaświadczenia kwalifikacje ww. osoby do wykonywania prac przy obiektach zabytkowych w zakresie konserwacji kamienia, sztukaterii, cegły uprawniają do kierowania pracami konserwatorskimi przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków w świetle obecnie obowiązujących przepisów ustawy o ochronie zabytków. Nie można pominąć, że obecnie kwalifikacje dla osób mogących kierować pracami konserwatorskimi przy zabytkach wpisanych do rejestru, jak i samodzielnie je wykonywać, zostały zrównane.
2. W zakresie zarzutu naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp Izba wskazuje, że powyższa podstawa prawna nie znajduje zastosowania w jednoetapowych procedurach o udzielenie zamówienia publicznego. Regulacja ta określa skutki złożenia oferty przez wykonawcę, który został uprzednio wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, co ma miejsce przykładowo, w przetargu ograniczonym, którego pierwszym etapem jest wyłonienie wykonawców, którzy zostaną następnie zaproszeni do składania ofert.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Patyk
Protokolant: Marcin Jakóbczyk



po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę Hartuna Sp. z o.o. z siedzibą w Skarszewach w postępowaniu prowadzonym przez Politechnikę Gdańską w Gdańsku,

przy udziale wykonawcy KAMARO Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 653/18 po stronie Zamawiającego,


orzeka:
1. Uwzględnia odwołania i nakazuje Zamawiającemu - Politechnice Gdańskiej w Gdańsku unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego - wykonawcy Hartuna Sp. z o.o. z siedzibą w Skarszewach i odrzucenia jego oferty. Pozostałe zarzuty odwołania uznaje za nieuzasadnione. 2. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego - Politechnikę Gdańską w Gdańsku i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego - wykonawcę Hartuna Sp. z o.o. z siedzibą w Skarszewach tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od Zamawiającego - Politechniki Gdańskiej w Gdańsku na rzecz Odwołującego - wykonawcy Hartuna Sp. z o.o. z siedzibą w Skarszewach kwotę 23 600 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.