Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. KIO 34/18

Rażąco niska cena występuje m.in., gdy jest nierealistyczna, gdy nie budzi wątpliwości, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie za nią przedmiotu zamówienia byłoby nieopłacalne, gdy różnica cen nie będzie możliwa do uzasadnienia obiektywnymi okolicznościami pozwalającymi wykonawcy zrealizować to zamówienie bez strat i dodatkowego finansowania wykonania zamówienia z innych źródeł niż wynagrodzenie umowne.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Danuta Dziubińska

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 stycznia 2018 r. przez wykonawcę Damovo Polska sp. z o.o., ul. Postępu 21 B, 02-676 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Obsługi Administracji Rządowej, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa

przy udziale wykonawcy W. R., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą DIR W. R., ul. Poziomkowa 5, 86-300 Grudziądz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Centrum Obsługi Administracji Rządowej:

unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym ponowne wezwanie wykonawcy

DIR W. R. do złożenia wyjaśnień oraz złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty, w zakresie kosztów świadczenia usług, o których mowa w Rozdziale I Opisu Przedmiotu Zamówienia, z uwzględnieniem kosztów:

pracy asysty technicznej, w tym kosztów absencji m.in. z powodu urlopów, chorób, gotowości serwisu 7 dni w tygodniu 24 godziny na dobę, szkoleń technicznych dla użytkowników sytemu,

przedłużenia programów wsparcia i gwarancji u Producenta Systemu Telekomunikacyjnego Ericsson MD 110 MiVOice MXOne Telephony Switch z zachowaniem ciągłości dla wygasających kontraktów;

oddala odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia przez zamawiającego przepisów art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych;