Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. KIO 1244/17

Ustawodawca nie zezwolił na zmianę oświadczenia wykonawcy o samodzielnym wykonaniu umowy na oświadczenie o poleganiu na zasobach innych podmiotów, tylko odwrotna sytuacja jest prawnie dopuszczalna.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 6 i 11 lipca 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 czerwca 2017r. przez wykonawcę S. P. "A." z siedzibą we W., (...) postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Wrocław - Zarząd Zieleni Miejskiej z siedzibą we W., (...)

przy udziale wykonawcy J. B. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "A. J. B." z siedzibą we W., (...) zgłaszającą swoje przystąpienie w sprawie sygn. akt KIO 1244/17 po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wykluczenie wykonawcy J. B. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "A. J. B." z siedzibą we W., (...) na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy z uwagi na niewykazanie realności udostępnienia potencjału zawodowego w postacie doświadczenia udostępnionego przez R. S. i odrzucenia tej oferty na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, gdyż pierwotne zobowiązanie do udostępnienia zasobów nie przewidywało podwykonawstwa, nie przewidywał go także sam wykonawca, ani w formularzu oferty, ani w JEDZ, zaś uzupełnione zobowiązanie podmiotu trzeciego nie jest jednoznaczne i zawiera rozbieżność pomiędzy sposobem udostepnienia zasobu, a zakresem i okresem tego udostępnienia, oraz odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 87 ust. 1 ustawy, gdyż wykonawca zmienił swoje oświadczenie o samodzielnym wykonaniu zamówienia na oświadczenie o wykonaniu zamówienia z udziałem podwykonawców, czego nie przewidują przepisy ustawy i co stanowi istotną zmianę sposobu realizacji zamówienia,