Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 sierpnia 2017 r., sygn. KIO 1581/17

1. Przepisy pzp wprost przewidują, jeżeli okaże się na etapie badania spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, który polegał w tym zakresie na zdolnościach podmiotu trzeciego, że wykonawca nie przedłożył takich dokumentów, obowiązek zamawiającego wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów i prawo wykonawcy do złożenia dopiero na tym etapie dokumentów potwierdzających, że samodzielnie spełnia te warunki. Oczywiste jest, że musi się to wiązać ze złożeniem nowych dokumentów, a przede wszystkim pojawieniem się zupełnie nowych informacji w stosunku do tych, które wynikały z dokumentów uprzednio złożonych. Tym bardziej nie ma zatem uzasadnienia odmawianie takiego uprawnienia wykonawcy, który niezmiennie wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu w oparciu o własne zdolności.

2. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą zamawiający nie może oczekiwać i wymagać, aby z treści referencji, pochodzącej od podmiotu trzeciego, zwykle wystawionej wcześniej i nie w związku z postępowaniem, w którym zostaje złożona, wynikało coś więcej niż potwierdzenie należytego wykonania zamówienia scharakteryzowanego pod względem elementów koniecznych dla wykazania warunku w wykazie stanowiącym oświadczenie własne wykonawcy.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Protokolant: Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na rozprawie 10 sierpnia 2017 r. w W. odwołania wniesionego 31 lipca 2017 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: E. S.A. z siedzibą w C. (...), T.S. sp. z o.o. z siedzibą we W. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie dokumentacji projektowej oraz realizacja robót budowlanych w formule "Projektuj i Buduj" na podstawie materiałów opracowanych w ramach projektu POliŚ 7.1-86 "Dokumentacja przedprojektowa dla elektryfikacji linii (...) (...) na odcinku W. - Z." wraz z certyfikacją w zakresie T.E. realizowanego w ramach projektu "Elektryfikacja linii kolejowych nr (...), (...) na odcinku W. -Z." (nr postępowania (...)) prowadzonym przez zamawiającego: P.K.P. S.A. z siedzibą w W. przy udziale wykonawcy: P.E. S.A. z siedzibą w W. - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego: