Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 sierpnia 2017 r., sygn. KIO 1583/17

Faktem jest, że w utrwalonym orzecznictwie Izby przyjmuje się jednorazowy charakter wezwania do uzupełnienia oznaczonego braku określonego dokumentu, usankcjonowany normą art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, ale przy zachowaniu warunków, że treść wezwania jest jednoznaczna i jasna. Zignorowanie takiego wezwania przez wykonawcę, nie daje możliwości ponownego wezwania "o to samo". Nie ma natomiast zakazu, aby zamawiający kilkakrotnie zwracał się do tego samego wykonawcy o uzupełnienie braków dokumentów oferty, które kolejno ujawnił. Niedorzecznością byłoby wiązanie jednorazowej możliwości uzupełniania tego samego dokumentu, np. wykazu robót, bez względu na zakres wymaganych do uzupełnienia informacji lub dokumentów. Wykonawca nie może być obarczany skutkami np. nieudolnego działania zamawiającego w procesie weryfikacji składnych ofert. Ponadto, nie można było również pominąć, iż w tym przypadku sam odwołujący poprzez swoje pisma do zamawiającego o domniemanych, bądź rzeczywistych brakach i niezgodnościach w ofercie konkurenta, spowodował wielokrotne wzywanie A. B. Sp. z o. o. do składania wyjaśnień.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący - członek Krajowej Izby Odwoławczej: Barbara Bettman
Protokolant: Piotr Cegłowski

Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2017 r. przez konsorcjum wykonawców:
1. I. S.A., (...)(lider),
2. I.(2) Sp. z o.o., (...),
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Bytom - Ośrodek Sportu i Rekreacji w Bytomiu, (...), zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego wykonawca:
A. B. Sp. z o.o., (...) - po stronie zamawiającego,

orzeka:
1. Oddala odwołanie
2. Kosztami postępowania obciąża odwołującego konsorcjum wykonawców:

1) I. S.A., (...)(lider), 2) I.(2) Sp. z o.o., (...), 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych(t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm. z 2016r. poz.831, 996, 1020, 1250, 1265, 1579, 2260 z 2017 r. poz. 933) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.