Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 września 2017 r., sygn. KIO 1708/17

1. W ocenie Izby, zawarcie przez spółkę cywilną umowy konsorcjum, której celem jest złożenie oferty za cenę przekraczającą 10 mln zł, może przekraczać zakres zwykłych czynności spółki.

2. Wobec braku zaleceń co do sposobu wypełnienia wskazanej części formularza, pozostawienie jej niewypełnionej można interpretować jako świadome działanie wykonawców mające na celu rezygnację z określenia tej części opłaty. Gdyby zamawiający w treści s.i.w.z. wskazał, iż w sytuacji, gdy wykonawca rezygnuje ze wskazania części opłaty ryczałtowej podlegającej przeliczeniu, ma swe oświadczenie w tej kwestii wyrazić w określony sposób, np. poprzez wstawienie kreski, zera itp., formularz ofertowy wykonawców należałoby uznać za wadliwy. Jednakże, wobec braku takiego zalecenia bądź instrukcji, wykonawcy nie mogą ponosić konsekwencji niewypełnienia wskazanego miejsca, pomimo tego, że odwołujący okoliczność tę interpretuje inaczej.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2017 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 sierpnia 2017 r. przez D. Ś. w postępowaniu prowadzonym przez Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach

orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Śląskiemu Uniwersytetowi Medycznemu w Katowicach - unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Budotermik Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa w Busku - Zdroju, ZRB "JANMAR" s.c. Z. W., J. R. w Sosnowcu - do złożenia pełnomocnictwa dla Pana Jana R., aktualnego na dzień 23 czerwca 2017 roku, upoważaniającego do reprezentowania ZRB "JANMAR" s.c. Z. W., J. R. w Sosnowcu w zakresie zawarcia umowy konsorcjum, której celem jest uzyskanie zamówienia w przedmiotowym postępowaniu oraz wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Budotermik Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa w Busku - Zdroju, ZRB "JANMAR" s.c. Z. W., J. R. w Sosnowcu do złożenia wyjaśnień w zakresie charakteru dysponowania osobą Pana M. W. i dokonanie ponownej oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala. 3. Kosztami postępowania obciąża Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną przez D. Ś. tytułem wpisu od odwołania, 3.2. zasądza od Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach na rzecz D. Ś. kwotę 13 600 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.), na niniejszy wyrok, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Katowicach.