Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. KIO 595/17

1.Przepisy ustawy P.z.p. nie definiują pojęcia "warunki udziału w postępowaniu". W następstwie zastosowania wykładni językowej należy stwierdzić, iż pod tym pojęciem należy rozumieć wszelkie okoliczności faktyczne lub prawne, od istnienia albo nieistnienia których uzależniona jest możliwość uczestniczenia wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, a tym samym ubiegania się o przedmiotowe zamówienie. Warunek posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenie należy do tzw. "warunków pozytywnych" rozumianych jako kwalifikacja podmiotowa wykonawcy dająca gwarancję należytego wykonania zamówienia publicznego.

2.Odwołujący, interpretując warunek udziału w postępowaniu, odniósł go do opisu przedmiotu zamówienia. Ze stanowiskiem odwołującego nie sposób się zgodzić. Opis warunku udziału w postępowaniu dokonywany w oparciu o art. 22 ust. 4 ustawy P.z.p. jest odrębną instytucją od opisu przedmiotu zamówienia dokonywanego w oparciu o art. 29 ustawy P.z.p. Opis warunku powinien być związany z przedmiotem zamówienia, jednak nie musi, a nawet nie powinien z nim być tożsamy.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ewa Sikorska
Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2017 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 marca 2017 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Energa-Operator Logistyka Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Płocku oraz Tele - Fonika Kable Spółka Akcyjna w Myślenicach w postępowaniu prowadzonym przez Energa - Operator Spółka Akcyjna w Gdańsku

przy udziale wykonawcy EKSA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Sokołowie,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:
1. oddala odwołanie 2. kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Energa-Operator Logistyka Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Płocku oraz Tele - Fonika Kable Spółka Akcyjna w Myślenicach i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Energa-Operator Logistyka Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Płocku oraz Tele - Fonika Kable Spółka Akcyjna w Myślenicach tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Energa-Operator Logistyka Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Płocku oraz Tele - Fonika Kable Spółka Akcyjna w Myślenicach na rzecz Energa - Operator Spółka Akcyjna w Gdańsku kwotę 5 118 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy sto osiemnaście złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika oraz dojazdu na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.), na niniejszy wyrok, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, przysługuje skarga, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Gdańsku.