Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 lutego 2017 r., sygn. KIO 217/17

Brak wniesienia wadium przelewem, a dokonanie tego poprzez wpłatę gotówki na rachunek zamawiającego prowadzony w Banku P.B. S.A. w okolicznościach tej sprawy nie mógł skutkować odrzuceniem oferty odwołującego z postępowania w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 7b ustawy Pzp, który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wadium nie zostało wniesione, lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy, jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium. W ocenie Izby przepis ten w odniesieniu do sformułowania "wniesione w sposób nieprawidłowy" - stricte będzie odnosił się do wszelkich odstępstw od koniecznej treści np. dokumentów gwarancji wadialnych - ubezpieczeniowych i bankowych, niezachowania formy przelewu bankowego, ale w kwotach mogących świadczyć o unikaniu nakazanej przepisami odrębnymi formy rozliczeń.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: członek Krajowej Izby Odwoławczej - Barbara Bettman
Protokolant: Aneta Górniak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 stycznia 2017 r. przez wykonawcę: V.V. Sp. z o.o., (...) P., w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Miasto P., (...) P., zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego wykonawcy:
A. F.C.S.P.B., (...) L.,
B. P.H.U. C. W.W., (...) S.,

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie wykonawcy V.V. Sp. z o.o., (...) P., i nakazuje zamawiającemu: 1.1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego: V.V. Sp. z o.o., (...) P., 1.2) powtórzenie czynności badania, oceny ofert w postępowaniu. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego: Gminę Miasto P., (...) P., 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500,00 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego: V.V. Sp. z o.o., (... ) P., tytułem wpisu od odwołania. 2.2. zasądza od zamawiającego: Gminy Miasta P., (... ) P., na rzecz odwołującego: V.V. Sp. z o.o., (...) P., kwotę 10 038,81 zł (słownie: dziesięć tysięcy trzydzieści osiem złotych osiemdziesiąt jeden groszy), tytułem zwrotu kosztów wpisu, kosztów zastępstwa przez pełnomocnika oraz kosztów dojazdu na rozprawę.