Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 czerwca 2016 r., sygn. KIO/KD 38/16

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w piśmie z dnia 29 kwietnia 2016 r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego:

Państwowe Gospodarstwo Leśne "Lasy Państwowe" Nadleśnictwo Chocianów, Nadleśnictwo Jawor, Nadleśnictwo Kamienna Góra, Nadleśnictwo Przemków, Nadleśnictwo Złotoryja

reprezentowane przez:

Państwowe Gospodarstwo Leśne "Lasy Państwowe" Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych we Wrocławiu ul. Grunwaldzka 90 50 - 357 Wrocław

dotyczących Informacji o wyniku kontroli doraźnej następczej (znak: KD/23/16/DKUE) z dnia 26 kwietnia 2016 r. w przedmiocie zamówienia na: wykonanie rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenów: część zamówienia nr I - w Nadleśnictwie Chocianów, część zamówienia nr II -w Nadleśnictwie Jawor, część zamówienia nr III -w Nadleśnictwie Kamienna Góra, część zamówienia nr IV-w Nadleśnictwie Przemków, część zamówienia nr V - w Nadleśnictwie Złotoryja

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Aneta Mlącka

Członkowie: Izabela Niedziałek - Bujak, Andrzej Niwicki

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego od wyniku kontroli doraźnej następczej z dnia 26 kwietnia 2016 r. przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przeprowadził na wniosek kontrolę doraźną następczą postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia pn. "wykonanie rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenów: część zamówienia nr I- w Nadleśnictwie Chocianów, część zamówienia nr II-w Nadleśnictwie Jawor, część zamówienia nr III - w Nadleśnictwie Kamienna Góra, część zamówienia nr IV-w Nadleśnictwie Przemków, część zamówienia nr V- w Nadleśnictwie Złotoryja." Zamówienie będące przedmiotem kontroli jest elementem projektu pn.: "Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP" (nr projektu: POIS.02.02.00-00-001/10). Jednym z zadań wykonywanych w ramach projektu jest oczyszczenie saperskie terenów w obrębie 57 nadleśnictw, leżących w 15 Regionalnych Dyrekcjach Lasów Państwowych. Konstrukcja projektu zakładała, że zadania te realizowane są przez cywilne firmy saperskie wyłonione w drodze postępowań przetargowych przeprowadzanych przez poszczególne nadleśnictwa. Równolegle do toczącego się postępowania Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych prowadziło w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie na wykonywanie zadań Jednostki Nadzorującej Prawidłowość Wykonywanych Prac (JNPWP) rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenu. W dniu 01.08.2012 r. została zawarta umowa z wykonawcą SPEC-MAJ L. M. na kwotę 2 631 116,37 zł. Termin realizacji umowy określono "do dnia 01.10.2015 r." Przedmiotem ww. umowy było wykonywanie przez wykonawcę zadań Jednostki Nadzorującej Prawidłowość Wykonywanych Prac rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenu w projekcie "Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP". Prace miały być prowadzone na terenie 48 nadleśnictw, w tym na terenie nadleśnictw Chocianów i Przemków. Zgodnie z § 4 ust. 1 umowy, do zadań wykonawcy należało: