Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. KIO/KD 40/16

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 16 maja 2016 r. zgłoszonych do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Leśne "Lasy Państwowe" Nadleśnictwo Bolesławiec, Nadleśnictwo Świętoszów, reprezentowane przez Państwowe Gospodarstwo Leśne "Lasy Państwowe" Regionalną Dyrekcję Lasów Państwowych we Wrocławiu dotyczących informacji o wyniku kontroli doraźnej z dnia 11 maja 2016 r., (znak: KD/21/16/DKUE) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:

rozpoznanie i oczyszczenie saperskie terenu w Nadleśnictwie Bolesławiec i Świętoszów: część I - Bolesławiec 1, część II - Bolesławiec 2, część III -Bolesławiec 3, część IV - Świętoszów 1, część V - Świętoszów 2

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Członkowie: Andrzej Niwicki, Marzena Ordysińska

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia zgłoszone przez Zamawiającego nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przeprowadziła na wniosek Ministerstwa Środowiska kontrolę doraźną następczą postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie "rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenu w Nadleśnictwie Bolesławiec i Świętoszów: część I - Bolesławiec 1, część II - Bolesławiec 2, część III - Bolesławiec 3, część IV - Świętoszów 1, część V - Świętoszów 2", stanowiące element realizowanego projektu pn.: "Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP" (nr projektu: POIS.02.02.00-00-001/10). Jednym z zadań wykonywanych w ramach projektu jest oczyszczenie saperskie terenów w obrębie 57 nadleśnictw, leżących w 15 Regionalnych Dyrekcjach Lasów Państwowych. Konstrukcja projektu zakładała, że zadania te realizowane są przez cywilne firmy saperskie wyłonione w drodze postępowań przetargowych przeprowadzanych przez poszczególne nadleśnictwa. Równolegle do toczącego się postępowania Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych (odpowiedzialne za realizację projektu, dalej jako CKPŚ), prowadziło w trybie przetargu nieograniczonego (sygn. ZP-2710-05.14) postępowanie na wykonywanie zadań Jednostki Nadzorującej Prawidłowość Wykonywanych Prac (JNPWP) rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenu w Nadleśnictwach Bolesławiec i Świętoszów. Termin otwarcia ofert przypadał na 23.06.2014 r., natomiast wybór najkorzystniejszej oferty nastąpił w dniu 10.07.2014 r. W dniu 16.10.2014 r. została zawarta umowa z wykonawcą SPEC-MAJ L. M. na kwotę 97.469,70 zł. brutto. Termin realizacji umowy określono "do dnia 31.08.2015 r." Przedmiotem ww. umowy było wykonywanie przez wykonawcę zadań Jednostki Nadzorującej Prawidłowość Wykonywanych Prac rozpoznania i oczyszczania saperskiego terenu w projekcie "Rekultywacja na cele przyrodnicze terenów zdegradowanych, popoligonowych i powojskowych zarządzanych przez PGL LP". Zgodnie z § 4 ust. 1 umowy, do zadań wykonawcy należało: