Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. KIO 1062/16

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant: Aneta Górniak

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 30 czerwca 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 czerwca 2016 r. przez odwołującego - wykonawcę Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Centrum Unijnych Projektów Transportowych z siedzibą w Warszawie,

przy udziale wykonawców: SIMPLE S.A. z siedzibą w Warszawie oraz QNT Systemy Informatyczne sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:
1. oddala odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie i:

2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie tytułem wpisu od odwołania,
2.2 zasądza od wykonawcy Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie na rzecz zamawiającego - Centrum Unijnych Projektów Transportowych z siedzibą w Warszawie kwotę 3.600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset zł zero groszy), stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Odwołania zostały wniesione w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego -Centrum Unijnych Projektów Transportowych w Warszawie w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2015 r. poz. 2164] [Ustawa lub ustawa Pzp], którego przedmiotem jest "Dostarczenie oraz wdrożenie Nowego Systemu Informatycznego dla Centrum Unijnych Projektów Transportowych", przez wykonawcę Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie. Wykonawca skierował zarzuty do oferty QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z Zabrza, która to oferta została uznana za najkorzystniejszą podnosząc zarzut naruszenia art. 89 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp oraz zarzut naruszenia art. 89 ust.1 pkt 2 tej ustawy, albowiem jego zdaniem złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, oraz, że ta oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W związku z tym wskazał także na naruszenie art. 7 ust.1 ustawy Pzp z uwagi na prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.