Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2015 r., sygn. KIO 431/15, KIO 434/15

Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp to cena ofertowa musi budzić podejrzenie rażąco niskiej ceny i oczywistym jest, że zaniżona wycena niektórych elementów cenowych, które wpływają na całość ceny ofertowej może budzić wątpliwości Zamawiającego. Przy kosztorysowym charakterze wynagrodzenia wycena poszczególnych cen jednostkowych ma istotne znaczenia, zaś z punktu widzenia oceny podejrzenia rażąco niskiej ceny przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia wątpliwości co do wyceny pojedynczej ceny jednostkowej wymagają wykazania wpływu tej jednostkowej wyceny na całość ceny ofertowej.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Protokolant: Magdalena Cwyl

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 marca 2015 r. przez:

A. wykonawcę Regionalny Zakład Obsługi Urządzeń Gazowniczych GAZ-TECHNIKA Sp. z o.o., ul. Krakowska 211, 40-393 Katowice (KIO 431/15)

B. wykonawcę Górnośląski Zakład Obsługi Gazownictwa Sp. z o.o., ul. Pyskowicka 31, 41-807 Zabrze (KIO 434/15) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, tj. Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Zabrzu, ul. Szczęść Boże 11, 41-800 Zabrze przy udziale wykonawcy CETUS Energetyka Gazowa Sp. z o. o., ul. Spacerowa 2, 44-226 Świerklany, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt: KIO 431/15 i KIO 434/15 po stronie Zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia obydwa odwołania i nakazuje Zamawiającemu, tj. Polskiej Spółce Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Zabrzu, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu w zakresie części I i II zamówienia i dokonanie powtórnej czynności badania i oceny ofert we wskazanych częściach zamówienia, w tym dokonania czynności wykluczenia z postępowania wykonawcy CETUS Energetyka Gazowa Sp. z o. o. z siedzibą w Świerklanach na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, zaś w pozostałym zakresie zarzuty odwołań uznaje za niezasadne