Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. KIO 242/15

W świetle przepisu art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawca ma gwarantowaną przepisami możliwość uzupełnienia dokumentów, w zakresie, w jakim potwierdzają one spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Na skutek wezwania może więc, nie wpływając jednak na przyszłą ocenę punktową wniosku [tj. nie wykazując większej liczby zamówień podlegających punktacji], potwierdzić, że spełnia warunek udziału w postępowaniu. Wezwanie takie może zatem nastąpić wyłącznie w odniesieniu do wykazania spełnienia minimalnych warunków udziału w postępowaniu, gdyż jedynie do tego upoważnia przepis art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art. 25 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Jeżeli postawiony w postępowaniu warunek udziału w postępowaniu został przyjęty jako kryterium oceny wniosków - w aspekcie wyłonienia grupy wykonawców zakwalifikowanych do dalszego udziału w przetargu ograniczonym, brak jest przesłanek prawnych aby stosować procedurę określoną w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych - wzywania do uzupełniania dokumentów, poza sytuacją, gdy zadania referencyjne w odniesieniu do spełnienia warunków minimalnych także podlegają wliczeniu do punktacji ogółem.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Honorata Łopianowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 lutego 2015 r. przez wykonawcę Astaldi S.p.A. w Rzymie, w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie, przy udziale:

1) wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego: PORR Polska SA w Warszawie, PORR Bau GmbH w Wiedniu oraz Przedsiębiorstwa Robót Mostowych "Mosty - Łódź" SA w Łodzi,

2) wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego: Budimex SA w Warszawie oraz Ferrovial Agroman SA w Madrycie zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego