Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 stycznia 2015 r., sygn. KIO 68/15

Podstawą (miernikiem) oceny, czy zaoferowana przez danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest także jej porównanie do innych cen ofertowych złożonych w danym postępowaniu, a w dalszej kolejności także do adekwatnych do danego przedmiotu zamówienia cen rynkowych.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Natalia Dominiak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 stycznia 2015 r. przez wykonawcę Impel Catering "Company" Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Wojewódzki im. dr. Ludwika Rydygiera w Suwałkach, ul. Szpitalna 60,16-400 Suwałki

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia -konsorcjum firm w składzie: Catermed S.A. (lider) oraz Rebus Sp. z o.o. z siedzibą dla lidera konsorcjum: ul. Siemaszki 15A, 31-201 Kraków, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę Impel Catering "Company" Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Impel Catering "Company" Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Suwałkach.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez Szpital Wojewódzki im. dr. Ludwika Rydygiera w Suwałkach, ul. Szpitalna 60, 16-400 Suwałki (dalej "zamawiający") w trybie przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) [dalej "ustawa Pzp"], którego przedmiotem jest "Kompleksowa usługa żywienia pacjentów z zastosowaniem centralnego systemu dystrybucji, zmywania naczyń i sprzętu oraz usługa prowadzenia bufetu, świadczone na bazie pomieszczeń, wyposażenia i sprzętu dzierżawionych od Szpitala Wojewódzkiego im. dr. Ludwika Rydygiera w Suwałkach" wykonawca Impel Catering "Company" Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław (dalej "odwołujący") złożył odwołanie wobec czynności zamawiającego, polegającej na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum firm w składzie: Catermed S.A. i Rebus Sp. z o. o. (dalej "Konsorcjum" albo przystępujący") pomimo, że zaistniały okoliczności nakazujące zamawiającemu podjęcie takiej decyzji.