Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 stycznia 2015 r., sygn. KIO 2752/14

Zamawiający mógł w specyfikacji, ogłoszeniu czy wyjaśnieniach specyfikacji stawiać różnorakie wymagania, ale bez wskazania konsekwencji naruszenia tych wymagań bądź bez możliwości powołania się na ustawowe sankcje zamawiający nie może np. odrzucić oferty, jeżeli wykonawca nie dostosuje swojej oferty do takich wymagań. Takie nieodrzucenie oferty nie może być potraktowane jako naruszenie zasady zamówień publicznych zawartej w art. 7 ust. 1 Pzp, ale wprost nieodrzucenie oferty zawierającej nieistotne odstępstwa od wymagań (jak w rozpoznawanym postępowaniu) jest realizacją zasady równego traktowania wykonawców i powinno się odnosić do wszystkich ofert, tak jak tego w rozpoznawanym postępowaniu dokonał zamawiający. Samo badanie ofert przez zamawiającego różnych ofert z różnym nasileniem nie może być uznane za naruszenie zasady równego traktowania wykonawców. Dopiero różne potraktowanie tych ofert znajdujących się w takiej samej sytuacji bądź zastosowanie różnych unormowań bądź różne zaniechania zastosowania przepisów może być uznane za złamanie zasady równego traktowania wykonawców, ale niczego takiego nie wykazała odwołująca.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Protokolant: Magdalena Cwyl

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. w Warszawie odwołania z dnia 23 grudnia 2014 r. wniesionego przez wykonawcę Gdańska Stocznia "Remontowa" im. J. Piłsudskiego S.A. z siedzibą w Gdańsku, ul. Na Ostrowiu 1, 80-958 Gdańsk w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa - Inspektorat Uzbrojenia, ul. Królewska 1/7, 00-909 Warszawa

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] Stocznia Marynarki Wojennej S.A. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w Gdyni, ul. Śmidowicza 48, 81-127 Gdynia [pełnomocnik], [2] Stocznia Remontowa "NAUTA" SA, ul. Waszyngtona 1, 81-342 Gdynia z siedzibą w Gdyni zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego