Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. KIO 30/15, KIO 45/15

Zarzuty winny zostać w pełni sprecyzowane już w samym odwołaniu, gdyż umożliwia to Zamawiającemu i uczestnikom postępowania, odniesienie się do kwestionowanych przez Odwołującego czynności Zamawiającego. Określenie, po wniesieniu odwołania, dodatkowych podstaw faktycznych, świadczących o naruszeniu wskazanych w odwołaniu podstaw prawnych, należy uznać za spóźnione. Przepisy Pzp, nakazują potrzebę ścisłego odczytywania zarzutu, w tym przede wszystkim niedopuszczalność wykraczania poza jego treść. O treści zarzutu decyduje przytoczona podstawa faktyczna, wskazane przez danego Odwołującego okoliczności faktyczne, wskazywane uzasadnienie, jak i przypisana im kwalifikacja prawna, decydująca o uwzględnieniu żądania odwołania. Granice rozpoznania sprawy przez Izbę są ściśle określone przez zarzuty odwołania, oparte na konkretnej i precyzyjnie wskazanej podstawie faktycznej. Rolą Odwołującego podnoszącego dany zarzut jest precyzyjne uchwycenie i wykazanie kwestii, która jego zdaniem wskazuje na naruszenie prawa przez Zamawiającego, ogólne sformułowanie zarzutu uniemożliwia jego uwzględnienie, gdyż Izba nie może wywodzić z tych ogólnych czy nieprecyzyjnych sformułowań domniemanej treści zarzutu, będącego w rzeczywistości istotnym w sprawie.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Natalia Dominiak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 05 stycznia 2015 r. przez wykonawcę Bergerat Monnoyeur Sp. z o.o., ul. Kolejowa 75, 05-092 Łomianki (sygn. akt: KIO 30/15)

B. w dniu 08 stycznia 2015 r. przez wykonawcę Profesjonalne Systemy Przemysłowe Sp. z o.o., ul. Inżynierska 3, 20-484 Lublin (sygn. akt: KIO 45/15) w postępowaniu prowadzonym przez Lubelski Węgiel "Bogdanka" S.A., z siedzibą w Bogdance, Bogdanka, 21-013 Puchaczów

przy udziale:

A. wykonawcy KG Construction Sp. z o.o., ul. Pawliczka 25, 41-800 Zabrze zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 30/15 oraz KIO 45/15 po stronie zamawiającego