Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. KIO 25/14, KIO 26/14

Zamawiający jako gospodarz postępowania, kierujący się obiektywnymi potrzebami realizacji danej inwestycji i wykonujący nałożone na niego obowiązki jest uprawniony do zabezpieczenia prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia. Zamawiający ma prawo oczekiwać ze strony wykonawcy zagwarantowania jakości przedmiotu zamówienia zapewniającej spełnienie wymagań zamawiającego. W przypadku zamówienia publicznego zamawiający jest odpowiedzialny za sformułowanie warunków gwarancji. Przystąpienie do takiej umowy przez wykonawcę wymaga niewątpliwie jego akceptacji. Nie stanowi to naruszenia istoty (natury) gwarancji jakości, jako zobowiązania wykonawcy. Określając warunki gwarancji zamawiający ponosi ryzyko związane z możliwością braku akceptacji tych warunków przez część wykonawców, jako wygórowanych. Jednak wykonawca przystępuje do umowy dobrowolnie i w tym zakresie ustalenie przez zamawiającego warunków gwarancji nie stanowi naruszenia natury gwarancji jako dobrowolnego zobowiązania wykonawcy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Brzeska

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniach: 22 stycznia 2014 r., 3 lutego 2014 r. w Warszawie odwołań wniesionych w dniu 7 stycznia 2014 r. przez:

A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Mostostal Kraków S. A. z siedzibą w Krakowie oraz Ferrovial Agroman S. A., z siedzibą w Hiszpanii (sygn. Akt KIO 25/14)

B. Budimex S. A. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 26/14)

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z Warszawy,

przy udziale:

1. wykonawcy Bilfinger Infrastructure S.A., z siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 25/14 oraz KIO 26/14 po stronie odwołujących,

2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia SALINI POLSKA Sp. z o.o. Salini Impregilo S.p.A. Todini Construzioni Generali S.p.A., oraz Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjno-Budowlanych Export-Pribex Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 25/14 oraz KIO 26/14 po stronie odwołujących,