Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. KIO 57/14, KIO 78/14

Wprowadzenie do postępowania i do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków udziału w postępowaniu, których nie było ani w pierwotnej treści specyfikacji, ani w ogłoszeniu o zamówieniu, jest zmianą treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wymogów postępowania istotną oraz prowadzącą do konieczności zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu (skoro wskazanie w nim warunków udziału w postępowaniu jest obowiązkowe). Bowiem bez ujawnienia w ogłoszeniu o zamówieniu warunków udziału w postępowaniu trudno mówić o jednoznacznych wymogach dla wykonawców postawionych w postępowaniu. Jest to niewątpliwie niezgodne z zasadą przejrzystości postępowania, o której mowa w art. 2 dyrektywy klasycznej.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Protokolant: Paulina Nowicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2014 r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 14 stycznia 2014 r. przez wykonawcę Vendi Servis Sp. z o.o. ul. Traktorowa 126, 91-204 Łódź,

B. w dniu 17 stycznia 2014 r. przez wykonawcę Eurest Poland Sp. z o.o. ul. Jana Olbrachta 94, 01-102 Warszawa

w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy, ul. Iwaszkiewicza 5, 59-220 Legnica przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia DGP Catering Partner Sp. z o.o. ul. Najświętszej Marii Panny 14/1, 59-220 Legnica i DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 57/14 i KIO 78/14 po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie o sygn. akt KIO 57/14 i nakazuje zamawiającemu zmianę wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z 9 stycznia 2014 r. poprzez zmianę wymogu, aby kuchnia szpitalna znajdowała się na terenie szpitala,

2. uwzględnia odwołanie o sygn. akt KIO 78/14 i nakazuje zamawiającemu zmianę wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z 8 stycznia 2014 r. odpowiedź na pytanie 1. poprzez zastąpienie jej odpowiedzią, iż kuchnia szpitalna jest kuchnią, w której można gotować i przygotowywać posiłki dla pacjentów szpitala, oraz nakazuje zamawiającemu zmianę ogłoszenia o zamówieniu poprzez ujawnienie w nim wprowadzonych w ramach wyjaśnień specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków udziału w postępowaniu,