Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 maja 2013 r., sygn. KIO 1009/13

Ograniczenie konkurencji, w kontekście normy art. 29 ust. 2 ustawy Pzp bada się przede wszystkim na rynku właściwym, tj. rynku określonych dóbr i usług, oraz w określonym czasie. który obejmuje nie tylko konkurujących wykonawców polskich działających na rynku krajowym.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2013 r. przez wykonawcę INSTAL WARSZAWA S.A., 04 - 394 Warszawa, ul. Siennicka 29 w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach sp. z o.o., 05 - 092 Łomianki, ul. Rolnicza 244,

orzeka:

1. oddala odwołanie;

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę INSTAL WARSZAWA S.A., 04 - 394 Warszawa, ul. Siennicka 29 i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę INSTAL WARSZAWA S.A., 04 - 394 Warszawa, ul. Siennicka 29 tytułem wpisu od odwołania,

2.2 zasądza od wykonawcy INSTAL WARSZAWA S.A., 04 - 394 Warszawa, ul. Siennicka 29 na rzecz zamawiającego Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach sp. z o.o., 05 - 092 Łomianki, ul. Rolnicza 244 kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) [ dalej ustawa Pzp] przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łomiankach sp. z o.o. [Zamawiający], a podnoszone zarzuty dotyczą treści Ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest "Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków w Łomiankach". Zdaniem wnoszącego odwołanie wykonawcy - Instal Warszawa S.A. z Warszawy [Odwołujący lub wykonawca Instal] w tym postępowaniu naruszony został: