Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 maja 2013 r., sygn. KIO 944/13, KIO 946/13

Przepis § 1 ust.1 pkt. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane(Dz. U. z dnia 19 lutego 2013 r.) wymaga wykładani uwzględniającej stosowanie zasady równości i konkurencyjności prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Inna jest sytuacja wykonawców, którzy już wykonali zamówienie, zdobywając określoną wiedzę i doświadczenie, inna jest sytuacja tych wykonawców, którzy je wykonują w ramach świadczeń ciągłych i okresowych i także zdobyli określoną wiedzę i doświadczenie, a jeszcze zupełnie odmienne są uwarunkowania przedsiębiorców, którzy dopiero rozpoczęli swoją działalność i są w trakcie zdobywania wiedzy i doświadczenia. Nie oznacza to jednak, że przepis ten ogranicza dostępność tych wykonawców do uzyskania zamówienia, szczególnie tych ostatnich. Wprost przeciwnie należy stwierdzić, że cały system zamówień publicznych jest otwarty na konkurencyjność uczestników obrotu zamówień publicznych.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2013 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 23 kwietnia 2013 r. przez wykonawcę ELEGANCE M......... Z..........., ul. Warszawska 78 lok 17, 15 - 078 Białystok,

B. w dniu 23 kwietnia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: MULTI Sp. z o.o., Usługi Drogowe s.c. w składzie: Multi Sp. z o.o., Pômelô Polska Sp. z o.o., Plac Piłsudskiego 3, 00-078 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Gdańsku, ul. Sulisława 5, 80-354 Gdańsk,

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ManBroker Sp. z o.o., Techno-Service S.A., ul. Macierzy Szkolnej 4, 80-308 Gdańsk zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 944/13 i KIO 946/13 po stronie zamawiającego,