Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. KIO 779/13

Zasada równości stron stosunku zobowiązaniowego podlega modyfikacji i specyficznemu ograniczeniu zasady swobody umów (art. 353¹ kc), a pewna nierówność stron umowy w sprawie zamówienia publicznego wynika wprost z przepisów ustawy zawierającej instrumenty prawne zastrzeżone wyłącznie na korzyść zamawiającego. Zamawiający działa w interesie publicznym, w celu zaspokojenia potrzeb publicznych i ryzyko niepowodzenia zamierzonego celu prowadzi do niezaspokojenia uzasadnionych potrzeb szerszej zbiorowości. Zatem, ryzyko zamawiającego przewyższa normalne ryzyko związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, które występuje, gdy umowę zawierają dwaj przedsiębiorcy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

Członkowie:Jolanta Markowska Agata Mikołajczyk

Protokolant:Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 5 kwietnia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "Czyścioch" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 15-691 Białystok, ul. Kleeberga 20, 2. MPK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 07-401 Ostrołęka, ul. Kołobrzeska 5 w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Białystok w imieniu i na rzecz, którego postępowanie prowadzi Przedsiębiorstwo Usługowo--Handlowo-Produkcyjne "LECH" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 15-110 Białystok, ul. Kombatantów 4,

przy udziale:

A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. Mobilna Obsługa Przedsiębiorstw J.......... T............ Spółka Komandytowa, 15-482 Białystok, ul. Fabryczna 1, 2. Spółdzielnia Mieszkaniowa "ZACHĘTA", 15-201 Białystok, ul. Warszawska 79

- zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

B. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych "CZYŚCIOCH bis" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 16-400 Suwałki, ul. Hubala 18, 2. FBSERWIS Spółka Akcyjna, 01-040 Warszawa, ul. Stawki 40