Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. KIO 99/13

Celem procedury badania elementów składowych rażąco niskiej ceny jest zapobieganie arbitralności instytucji zamawiającej i zagwarantowanie konkurencji między przedsiębiorcami na zdrowych zasadach. Należy jasno sformułować żądania kierowane do kandydatów celem umożliwienia im uzasadnienia w sposób kompletny i użyteczny poważnego charakteru ich ofert.

Konieczne jest skonkretyzowanie przez zamawiającego elementów, których wyjaśnienia oczekuje, tak aby wykonawca mógł ustalić w jakim kierunku wyjaśnienia powinny zmierzać.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Protokolant: Natalia Dominiak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 stycznia 2013 r. przez Wykonawcę Euro Cargo Sp. z o.o., 38-100 Strzyżów, ul. Łukasiewicza 12a w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Lubaczów, 37-600 Lubaczów, ul. Słowackiego 20

przy udziale Wykonawcy Skanska S.A., 01-518 Warszawa, ul. Zajączka 9 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności z dnia 11.01.2013 r. odrzucenia oferty Euro Cargo Sp. z o.o. i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje przeprowadzenie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Euro Cargo Sp. z o.o.

2. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Lubaczów, 37-600 Lubaczów, ul. Słowackiego 20 i:

2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10.000 zł 00 gr. (słownie: dziesięć tysięcy złotych, zero groszy) uiszczoną przez Wykonawcę Euro Cargo Sp. z o.o., 38-100 Strzyżów, ul. Łukasiewicza 12a tytułem wpisu od odwołania,

2.2 zasądza od Zamawiającego Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Lubaczów, 37-600 Lubaczów, ul. Słowackiego 20 na rzecz Wykonawcę Euro Cargo Sp. z o.o., 38-100 Strzyżów, ul. Łukasiewicza 12a kwotę 13.600 zł 00 gr. (słownie: jedenaście tysięcy sto złotych, zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego strony poniesione w związku z wpisem od odwołania i wynagrodzeniem pełnomocnika.