Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2012 r., sygn. KIO/UZP 384/12

1) Ocena przez Zamawiającego poprawności przygotowanych przez wykonawców kosztorysów należy do czynności dokonywanych na etapie badania ofert - zwłaszcza w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego za wykonanie robót budowlanych i nie powinna być przenoszona na etap „przed zawarciem umowy", nie bez powodu bowiem w art. 36 ust. 1 pkt 14 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazano, że na tym etapie mogą być załatwiane jedynie „formalności" („formalności, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty najkorzystniejszej w celu zawarcia umowy"). 

2) Dla porównania ofert jest niezwykle istotne, by porównywane kosztorysy obejmowały ten sam zakres robót, a w przypadku zauważonych błędów, zamawiający może je skorygować w oparciu o art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Protokolant: Paulina Nowicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 lutego 2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

Eurovia Polska S.A. ul. Szwedzka 5, Bielany Wrocławskie, 55-040 Kobierzyce, Eun CS a.s. Narodni 10, 113 19 Praga 1 (Czechy) i Eurovia Verkehrsbau Union Gn Frank-Zappa-Strafte 11,12681 Berlin (Niemcy)

w postępowaniu prowadzonym przez

Gminę Sosnowiec al. Zwycięstwa 20, 41-200 Sosnowiec

przy udziale wykonawcy Skanska S.A. ul. gen. Zajączka 9, 01-518 Warszawa

zgłaszającego przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty Skanska S.A. jako najkorzystniejszej i dokonanie czynności w postępowaniu w sposób wskazany w uzasadnieniu,

2. kosztami postępowania obciąża Gminę Sosnowiec al. Zwycięstwa 20, 41-200 Sosnowiec i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Eurovia Polska S.A. ul. Szwedzka 5, Bielany Wrocławskie, 55-040 Kobierzyce, Eurovia CS a.s. Narodni 10,113 19 Praga 1 (Czechy) i Eurovia Verkehrsbau Union GmbH Frank-Zappa-StralJe 11,12681 Berlin (Niemcy) tytułem wpisu od odwołania,