Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2012 r., sygn. KIO/UZP 1059/12, KIO/UZP 1067/12

1) Skoro ogłoszenie orzeczenia KIO otwiera możliwość zawarcia umowy, a jednocześnie jej zawarcie nie wstrzymuje rozpoznania skargi na orzeczenie KIO, to w sytuacji gdy sąd okręgowy, odmiennie niż KIO, stwierdzi naruszenie przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp skutkujące unieważnieniem umowy, uchylając wyrok KIO i uwzględniając odwołanie sąd może jedynie stwierdzić naruszenie przepisów ustawy. Zawarcie umowy po upływie okresu standstill należy bowiem uznać za okoliczność dopuszczoną w ustawie (por. art. 192 ust. 3 pkt 3 Pzp). W takiej sytuacji orzeczenie sądu może stanowić podstawę do dochodzenia przez odwołującego odszkodowania na zasadach ogólnych kodeksu cywilnego.

2) Skoro zamawiający, w przypadku wniesienia skargi na wyrok Izby, jest uprawniony do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, to należy uznać, że tym bardziej jest uprawniony do wykonania czynności, które prowadzą do wyboru wykonawcy, z którym umowa może być zawarta.

3) Z treści przepisu art. 189 ust. 2 pkt 5 Pzp wynika, że zamawiający biorąc pod uwagę okoliczności danego postępowania, a w szczególności fakt, iż umowa nie została zawarta, może dokonać następnie czynności, które zostaną nakazane wyrokiem sądu wydanym na skutek wniesionej skargi. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Członkowie: Lubomira Matczuk - Mazuś

Agata Mikołajczyk

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 11 maja 2012 r. w Warszawie odwołań skierowanych zarządzeniem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 maja 2012 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych:

A. w dniu 25 maja 2012 r. przez wykonawcę POSCO Engineering & Construction Co., Ltd., Yeonsu-gu, Incheon, Korea, Posco E& C Tower 1, 36 Songdo-dong, 1

B. w dniu 25 maja 2012 r. przez wykonawcę Mostostal Warszawa S.A., ul. Konstruktorska 11 A, 02 - 673 Warszawa,

w postępowaniu prowadzonym przez Krakowski Holding Komunalny S.A., ul. Brożka 3, 30 - 347 Kraków,