Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. KIO/UZP 1103/11

Zasadą udzielania zamówień publicznych określoną w art. 10 ustawy pzp jest reguła, iż do każdego zamówienia bez względu na przedmiot zamówienia i bez względu na spełnienie jakichkolwiek innych przesłanek można zastosować jeden z dwóch trybów podstawowych tj. przetarg nieograniczony lub ograniczony.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolant: Przemysław Łaciński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 maja 2011 r. przez wykonawcę Krakowskie Biuro Projektów Dróg i Mostów „Transprojekt” Sp. z o.o., ul Mogilska 25, 31-542 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Zielonej Górze, ul. Boh. Westerplatte 31, 65-950 Zielona Góra

przy udziale wykonawcy Transprojekt Gdański Sp. z o.o., ul. Partyzantów 72a, 80-254 Gdańsk zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie.

2. kosztami postępowania obciąża Krakowskie Biuro Projektów Dróg i Mostów „Transprojekt” Sp. z o.o i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Krakowskie Biuro Projektów Dróg i Mostów „Transprojekt” Sp. z o.o tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.

Uzasadnienie

Krakowskie Biuro Projektów Dróg i Mostów „Transprojekt” Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego, którym jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Zielonej Górze w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na sprawowanie nadzoru autorskiego nad projektem POliŚ sprawowanie nadzoru autorskiego nad projektem poiiś: budowa drogi ekspresowej S-3 Gorzów Wielkopolski - Nowa Sól, podzadanie węzeł Międzyrzecz Południe do Węzła Sulechów w km 0+000 DO KM 42+953,96. Zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 i art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych (ustawy pzp) w zw. z 58 kc, 67 ust.1 pkt 1b, art. 24 ust. 2 pkt 3 i pkt 4 ustawy pzp w zw. z art. 16 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych i art. 20 Prawa budowlanego, 89 ust.1 pkt 4 oraz art. 89 ust.1 pkt 8 ustawy pzp. Zakwestionował dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Transprojekt Gdański sp. z o.o., zaniechanie odrzucenia tej oferty, która jako naruszająca prawa wyłączne odwołującego w postaci osobistych praw autorskich do projektu budowlanego jest niezgodna z wskazanymi przepisami ustaw o Prawie autorskim i Prawa budowlanego, a w konsekwencji nieważna, zaniechanie wykluczenia wybranego wykonawcy wobec nie przedstawienia dokumentu potwierdzającego możliwość wykonania przedmiotu zamówienia tj. oświadczeń projektantów dokumentacji projektowej o możliwości wykonywania nadzoru autorskiego przez tego wykonawcę oraz zaniechanie odrzucenia oferty wybranej jako zawierającej rażąco niską cenę.