Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 kwietnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 609/11

1) W ocenie Izby nieważności gwarancji ubezpieczeniowej z uwagi na brak formy pisemnej nie można dopatrywać się w przepisach ustawy Pzp. Ustawa Pzp co prawda w art. 9 ust. 1 wprowadza zasadę pisemności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, niemniej jednak jedynie w kilku przypadkach stanowi, że niezachowanie formy pisemnej wywołuje skutek w postaci nieważności danej czynności.

2) Przepisy nie precyzują formy gwarancji ubezpieczeniowej, niemniej praktyka obrotu wskazuje na zastosowanie formy pisemnej. Jest to uzasadnione zarówno ze względu na pewność obrotu prawnego, jak i na to, że zamawiający, jako uprawniony z gwarancji ubezpieczeniowej, nie jest stroną tej umowy oraz z uwagi na zasadę pisemności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Mateusz Michalec

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 23 marca 2011 roku przez Royal Software Consulting Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 01-402 Warszawa, ul. Erazma Ciołka 10 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Główny Urząd Geodezji i Kartografii, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Głównemu Urzędowi Geodezji i Kartografii, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2 unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności wykluczenia Royal Software Consulting Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, 01-402 Warszawa, ul. Erazma Ciołka 10 i odrzucenia jego oferty oraz dokonanie ponownej oceny ofert

2. kosztami postępowania obciąża Główny Urząd Geodezji i Kartografii, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2 i nakazuje:

1) zaliczyć w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez Royal Software Consulting Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 01-402 Warszawa, ul. Erazma Ciołka 10 tytułem wpisu od odwołania,