Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 sierpnia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1605/10

1) Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, a zatem cenę odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia przedmiotu zamówienia. Ponadto należy wskazać, iż przesłanką odrzucenia oferty wynikającą z procedury ustalania, czy cena oferty zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, unormowaną w art. 90 ust. 3 ustawy, jest brak wyjaśnień dotyczących elementów ceny mających wpływ na wysokość ceny lub ocena wyjaśnień, z której wynika, że oferta zawiera rażąco niską cenę. 

2) Celem wyjaśnień jest obalenie domniemania wynikającego z przepisu art. 90 ust. 1 tj. wykazanie, że przedstawiona cena nie jest rażąco niska. W tym zakresie na wykonawcy spoczywa ciężar dowodu. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Andrzej Niwicki

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 29 lipca 2010 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. Grupa Gumułka - Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o. (pełnomocnik), 2. Grupa Gumułka - Audyt Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Matejki Jana 4, 40-077 Katowice w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest TAURON Polska Energia S.A., ul. Lwowska 23, 40-389 Katowice

przy udziale wykonawców:

- Ernst & Young, Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego,

- Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o., al. Jana Pawła II 19, 00-854 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego,

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1. Grupa Gumułka - Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o. (pełnomocnik), 2. Grupa Gumułka - Audyt Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Matejki Jana 4, 40-077 Katowice i nakazuje: