Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 maja 2010 r., sygn. KIO/UZP 868/10

1) Okoliczność braku doprecyzowania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia stosownych wymogów nie może negatywnie skutkować dla wykonawcy. 

2) Specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest podstawowym dokumentem, który jest niezbędny do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. Na podstawie informacji w niej zawartych wykonawcy przygotowują oferty.

3) Z uwagi na to, że obok ogłoszenia zamawiający konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia postępowania w specyfikacji, to SIWZ można uznać za warunki przetargu w rozumieniu kodeksu cywilnego. Udostępnienie SIWZ jest zatem czynnością prawną powodującą powstanie zobowiązania po stronie zamawiającego, który jest związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i innych elementów wymienionych w SIWZ.

Skład orzekający

Przewodniczący: Ewa Sikorska.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez H. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, P., ul. J. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Gdański, 80-952 Gdańsk, ul. Bażyńskiego 1a