Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 924/10

1) W związku z ryczałtowym sposobem rozliczenia inwestycji niezgodność kosztorysu ofertowego z kosztorysem inwestorskim nie może być podstawą do odrzucenia oferty. Ryzyko niepełnego obliczenia ceny ofertowej przerzucone jest na wykonawcę, chyba że nosi ono znamiona rażąco niskiej ceny, ale wtedy zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 p.z.p. taka oferta podlega odrzuceniu, natomiast zaoferowanie zbyt wysokiej ceny może być niekonkurencyjne w stosunku do innych ofert lub może spowodować konieczność unieważnienia postępowania ze względu na zaoferowanie ceny przewyższającej kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, w przypadku gdy zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do zaoferowanej ceny, o czym stanowi art. 93 ust. 1 pkt 4 p.z.p. 

2) Zamawiający nie może wyciągać konsekwencji w stosunku do wykonawców ze względu na brak precyzji specyfikacji czy istniejące w specyfikacji rozbieżności.

3) Właściwe informacje wymagane w specyfikacji nie muszą się znajdować w żądanych miejscach oferty i zamawiający ma obowiązek oceniać całość treści oferty pod względem jej zgodności z postanowieniami specyfikacji.

Skład orzekający

Przewodniczący: Marek Koleśnikow.

Członkowie: Aneta Mlącka, Emil Kawa.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 17 maja 2010 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe "B." sp. z o.o. (lider konsorcjum), S. SJ sp. z o.o., Paweł O. "B." Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe Zaopatrzenia i Handlu z siedzibą dla lidera konsorcjum P., ul. D. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Zespół Opieki Zdrowotnej, 62-200 Gniezno, ul. Św. Jana 9, przy udziale wykonawcy Zakład Budowlano-Handlowy "G.", K., ul. O. zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego, orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe "B." sp. z o.o. (lider konsorcjum), S. SJ sp. z o.o., Paweł O. "B." Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe Zaopatrzenia i Handlu z siedzibą dla lidera konsorcjum P., ul. D. i nakazuje: zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych wpis w wysokości 20.000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczony przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe "B." sp. z o.o. (lider konsorcjum), S. SJ sp. z o.o., Paweł O. "B." Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe Zaopatrzenia i Handlu z siedzibą dla lidera konsorcjum P., ul. D. stanowiący koszty postępowania odwoławczego.