Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 lipca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1246/10

1. W sytuacji, gdy określone przez zamawiającego wymagania mogą ograniczyć krąg potencjalnych wykonawców, zamawiający zobowiązany jest wykazać, że są one niezbędne w świetle celu założonego w danym postępowaniu.

2. Stosowanie przepisów p.z.p. prowadzące do narzucenia zamawiającemu zakupów, które nie odpowiadają jego potrzebom i utrudniają prowadzenie statutowej działalności, nie daje się pogodzić z postulatem racjonalności ustawodawcy. Wykonawca, który dysponuje np. określoną technologią nie może domagać się od konkretnego zamawiającego dostosowania potrzeb do możliwości technicznych czy potencjału danego wykonawcy.

3. W świetle art. 29 p.z.p. dopuszczalne jest opisanie przedmiotu zamówienia zarówno przez wskazanie konkretnego sposobu realizacji zamówienia, jak i funkcjonalnie przez określenie oczekiwanego rezultatu bez względu na sposób realizacji.

Skład orzekający

Przewodniczący: Katarzyna Ronikier-Dolańska.

Członkowie: Lubomira Matczuk-Mazuś, Agata Mikołajczyk.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 21 czerwca 2010 r. przez N. S.A. z siedzibą przy ul. P., (...) W. w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Rezerw Materiałowych z siedzibą przy ul. Nowy Świat 6/12, 00-400 Warszawa orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu dokonanie modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez zastąpienie dotychczasowego brzmienia § 2 ust. 3 Istotnych postanowień umowy postanowieniem treści: "Wykonawca rozpocznie świadczenie usług, o których mowa w § 1, w terminie 90 dni od dnia podpisania umowy";

2. kosztami postępowania obciąża Agencję Rezerw Materiałowych z siedzibą przy ul. Nowy Świat 6/12, 00-400 Warszawa w ten sposób, że zalicza na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez N. S.A. z siedzibą przy ul. P., (...) W. oraz zasądza od Agencji Rezerw Materiałowych z siedzibą przy ul. Nowy Świat 6/12, 00-400 Warszawa na rzecz N. S.A. z siedzibą przy ul. P., (...) Warszawa kwotę 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy zero groszy) stanowiącą uzasadnione koszty poniesione przez odwołującego z tytułu wpisu od odwołania w wysokości 15.000 zł 00 gr. (piętnaście tysięcy złotych zero groszy).