Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 lipca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1274/10

1. Za kryteria oceny ofert odnoszące się do przedmiotu umowy (kryteria przedmiotowe) należy uznać wszystkie jej istotne postanowienia, które stanowią jej treść, wszak ich kształt ma zadecydować o tym, czy umowa będzie dla zamawiającego korzystna.

2. Zamawiający udzielając zamówienia na dostawę, usługę, robotę budowlaną jest zobowiązany do zapłaty za wykonane zamówienie; z całą pewnością można wskazać, iż odpłatność ta następuje w takiej sytuacji w formie pieniężnej lub w postaci barteru, niemniej odpłatność występuje.

3. Zamawiający kształtując wzór umowy zobowiązany jest do zabezpieczenia powodzenia realizacji danej inwestycji, dokonuje tego między innymi poprzez określenie kar umownych, a obniżenie wynagrodzenia jest możliwe nie tylko w przypadku rezygnacji z części zamówienia przez Zamawiającego, ale również w przypadku zmian w przedmiocie zamówienia, w sposobie realizacji, w terminie realizacji itp.

4. Wymagania w zakresie przedmiotu zamówienia w celu zabezpieczenia interesów Zamawiającego nie mogą prowadzić do takiego ograniczenia w zakresie przedmiotu zamówienia, które będzie skutkować niemożliwością złożenia przez wykonawców poprawnych ofert.

5. Wskazany w ustawie Prawo zamówień publicznych katalog kryteriów oceny ofert ma charakter przykładowy. Może więc zastosować także inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

Skład orzekający

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz.

Członkowie: Anna Packo, Małgorzata Rakowska.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez C. S.A z siedzibą Al. J., (...) K. od rozstrzygnięcia przez Zamawiającego Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą przy ulicy Szamockiej 3-5, 01-748 Warszawa protestu z dnia 28 maja 2010 r. orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie zmian w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

2. Kosztami postępowania obciąża Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w Warszawie przy ulicy Szamockiej 3-5, 01-748 Warszawa i nakazuje: