Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 916/10

1) Referencje są dokumentami składanymi na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy Pzp i stosuje się do nich procedurę wyjaśniającą z art. 26 ust. 4 ustawy Pzp.

2) Zgodnie z zamiarem ustawodawcy warunki udziału w postępowaniu zostały określone w sposób ogólny, mający zastosowanie do wszystkich zamówień publicznych, co oznacza konieczność ich konkretyzacji w każdym postępowaniu o zamówienie publiczne. Konkretyzacji powyższej dokonuje się w ogłoszeniu o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez zawarcie tam opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków stanowi kryteria, jakimi zamawiający będzie kierował się przy ocenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu.

3) Zamawiający nie jest zobowiązany do opisu wszystkich warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, a jedynie tych, które uważa za niezbędne z punktu widzenia zapewnienia prawidłowości wykonania zamówienia publicznego. Na powyższe wskazuje także przepis art. 26 ust. 2a ustawy Pzp, przewidując, iż wykonawca zobowiązany jest wykazać spełnienie warunków udziału w postępowaniu wyłącznie na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego żądanym.

4) Ustawodawca jednoznacznie nałożył na zamawiającego obowiązek opisu oceny spełniania warunków zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu (art. 22 ust. 3, art. 41 pkt 7 ustawy Pzp), jak i siwz (art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp), o ile zamawiający w ogóle takiego opisu dokonuje. Spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca wykazuje za pomocą dokumentów.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Bartczak-Żuraw

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Szymona Racis prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Szymon Racis, ul. Cicha 8, 16-400 Suwałki od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Specjalistyczny Psychiatryczny Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, ul. Szpitalna 62, 16-400 Suwałki