Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 kwietnia 2010 r., sygn. KIO/UZP 486/10

1) Dyspozycja art. 22 ust. 4 wymagająca aby opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu był związany z przedmiotem zamówienia i doń proporcjonalny, poprzez użycie nieostrych sformułowań tego typu, ustanawia wytyczne i ramy dla zamawiającego opisującego warunki udziału w postępowaniu, według których określić ma konkretne wymagania wobec wykonawców mogących ubiegać się o dane (konkretne) zamówienie.

2) W świetle zasad zawartych w art. 7 ustawy, niedopuszczalne jest przenoszenie nieostrości wytycznych zawartych w ww. przepisie, które pozostawiają znaczną swobodę zamawiającemu w precyzowaniu warunków udziału w postępowaniu na etapie ogłoszenia bądź siwz, do etapu bezpośredniej kwalifikacji wykonawców, tak aby dopiero w tym momencie pojęcia ogólne i nieostre miałyby wyć wypełniane konkretną, normatywną treścią. Już w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dookreślone winny zostać kryteria, według których kwalifikowani będą wykonawcy uznani za zdolnych do wykonania zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Sylwester Kuchnio

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 24 marca 2010 r. wniesionego przez Biuro Projektów i Inwestycji PROBUD s.c, Anna Górniak, Piotr Górniak, 09-200 Sierpc, ul. Konstytucji 3 Maja 33 w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym przez Powiat Żuromiński, 09-300 Żuromin, Plac Piłsudskiego 4.

postanawia:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności unieważnienia postępowania i przywrócenie odwołującego do postępowania - unieważnienie czynności jego wykluczenia z postępowania.

2. Kosztami postępowania obciąża Powiat Żuromiński, 09-300 Żuromin, Plac Piłsudskiego 4 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych wpis w wysokości 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczony przez Biuro Projektów i Inwestycji PROBUD s.c Anna Górniak, Piotr Górniak, 09-200 Sierpc, ul. Konstytucji 3 Maja 33 stanowiący koszty postępowania odwoławczego.