Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 marca 2010 r., sygn. KIO/UZP 68/10

1) Zamawiający pomijając obligatoryjną procedurę w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia narusza art. 90 ust 1 i 2, a także art. 7 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych

2) Wobec uzasadnionych podejrzeń i wątpliwości, co do rzeczywistego charakteru ceny oferowanej przez wykonawcę wybranego, zaniechanie realizacji dyspozycji art. 90 ust. 1 Pzp warunkuje i bezpośrednio prowadzi do naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kuriata

Członkowie: Jolanta Markowska

Sylwester Kuchnio

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez PKP Cargo Spółka Akcyjna, 02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PGE Górnictwo i Energetyka S.A. działającą jako pełnomocnik spółek Grupy Kapitałowej PGE, 90-051 Łódź, al. J. Piłsudskiego 12 protestu z dnia 23 grudnia 2009 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - w części 1 i 2 zamówienia: unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, wezwać wykonawcę DB Schenker Raił Polska S.A., ul. Bukowska 12; 43-602 Jaworzno do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, dokonać ponownego badania i oceny złożonych ofert.

2. Kosztami postępowania obciąża PGE Górnictwo i Energetyka S.A. działającą jako pełnomocnik spółek Grupy Kapitałowej PGE, 90-051 Łódź, al. J. Piłsudskiego 12 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez PKP Cargo Spółka Akcyjna, 02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17,

2) dokonać wpłaty kwoty 8 044 zł 00 gr (słownie: osiem tysięcy czterdzieści cztery złote zero groszy) przez PGE Górnictwo i Energetyka S.A. działającą jako pełnomocnik spółek Grupy Kapitałowej PGE, 90-051 Łódź, al. J. Piłsudskiego 12 na rzecz PKP Cargo Spółka Akcyjna, 02-021 Warszawa, ul. Grójecka 17 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika,