Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 maja 2010 r., sygn. KIO/UZP 672/10

1) Po pierwsze, zauważyć należy, iż warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 22 ust.1 ustawy Pzp i skonkretyzowane w SIWZ, odnoszą się do sytuacji i kondycji wykonawcy, we wskazanym czasookresie, jednak nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert (art. 26 ust. 2a ustawy Pzp). Spełnianie więc warunków udziału w postępowaniu można wykazać jedynie w oparciu o pewne dane historyczne i ich ocena, dokonywana przez zamawiającego, tego właśnie okresu musi dotyczyć. Po drugie, nie można zapominać, iż celem ustanawiania warunków udziału w postępowaniu jest poddanie wykonawcy pewnej weryfikacji, w ujęciu statycznym, która pozwoli na stwierdzenie, iż według stanu na dany dzień, wykonawca daje rękojmię należytego wykonania zamówienia. 

2) Po pierwsze, wskazać należy, iż Zamawiający zobowiązany jest zobowiązany do przedstawienia uzasadnienia prawnego i faktycznego podjętej decyzji (art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp). Po drugie, czynności zamawiającego podlegają kontroli, co z kolei oznacza, iż wykonawcy zagwarantowana jest możliwość ich kwestionowania w odniesieniu do okoliczności, które legły u podstaw spornej decyzji, a te muszą być wykonawcy znane. W przeciwnym wypadku korzystanie ze środków ochrony prawnej byłoby iluzoryczne.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Izabela Kuciak

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Delta Power Sp. z o. o., 02-849 Warszawa, ul. Krasnowolska 82R w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Morski Instytut Rybacki w Gdyni, 81-332 Gdynia, ul. Kołłątaja 1.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.

2. Kosztami postępowania obciąża Morski Instytut Rybacki w Gdyni, 81-332 Gdynia, ul. Kołłątaja 1

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Delta Power Sp. z o. o., 02-849 Warszawa, ul. Krasnowolska 82R,