Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 maja 2010 r., sygn. KIO/UZP 693/10

1) Odrzucenie oferty następuje, albo z powodu braku wyjaśnień, albo jeżeli dokonana ocena wyjaśnień (wraz z dostarczonymi dowodami) potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Obowiązek dostarczenia przez wykonawcę dowodów wprost z przepisu nie wynika.

2) Samo stwierdzenie różnic pomiędzy składanymi ofertami jest naturalnym objawem konkurencji i nie jest wystarczające dla wykazania rażąco niskiej ceny. Nawet okoliczność założenia zbyt niskiego poziomu zysku czy też przyjęcie zerowej stawki dla jakiegoś elementu kosztu nie dowodzi przyjęcia ceny poniżej kosztów realizacji usługi.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

Protokolant: Mateusz Michalec

w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 kwietnia 2010 r. przez „Serwimed” Arkadiusz Tułecki, 31-431 Kraków, ul. Brogi 6 w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Wywóz, utylizacja oraz unieszkodliwienie odpadów medycznych i niebezpiecznych wytwarzanych przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Dębicy” prowadzonym przez Zamawiającego Zespół Opieki Zdrowotnej w Dębicy, 39-200 Dębica, ul. Krakowska 91.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego się wykonawcy.

2. kosztami postępowania obciąża Zespół Opieki Zdrowotnej w Dębicy, 39-200 Dębica, ul. Krakowska 91 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 7.500 zł 00 gr. (słownie: siedem tysięcy pięćset złoty zero groszy ) z kwoty wpisu uiszczonego przez „Serwimed” Arkadiusz Tułecki, 31-431 Kraków, ul. Brogi 6.

2) dokonać wpłaty kwoty 7.500 zł 00 gr (słownie siedem tysięcy pięćset złoty zero groszy) przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Dębicy, 39-200 Dębica, ul. Krakowska 91 na rzecz „Serwimed” Arkadiusz Tułecki, 31-431 Kraków, ul. Brogi 6, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania.

Pouczenie:

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejszy wyrok -w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.