Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 kwietnia 2010 r., sygn. KIO/UZP 440/10

Art. 29 ust. 2 Pzp stanowi, iż przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. W konsekwencji fakt naruszenia przez Zamawiającego art. 7 ust.1 oraz art. 29 ust. 2 Pzp wymaga tylko uprawdopodobnienia, co uznaje się za wystarczające dla uznania zasadności zarzutu.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Wioleta Paczkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez AXED Jakubowski Wojciechowski Sp. J., ul. Fredry 7, 61-701 Poznań w dniu 19 marca 2010 r., w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, al. Jana Pawła II 70, 00-175 Warszawa.

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. Kosztami postępowania obciąża AXED Jakubowski Wojciechowski Sp. J., ul. Fredry 7, 61-701 Poznań i nakazuje zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych wpis w wysokości 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczony przez AXED Jakubowski Wojciechowski Sp. J., ul. Fredry 7, 61-701 Poznań stanowiący koszty postępowania odwoławczego.

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na zakup odbiorników GPS zintegrowanych z komputerami polowymi dla BKM-ów stanowiących wyposażenie inspektorów terenowych do kontroli w ramach płatności bezpośrednich i działań PROW 2007-2013 (Nr sprawy DZP-2610/5/2010), zostało wszczęte przez Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, al. Jana Pawła II 70, 00-175 Warszawa, adres do kontaktu: ul. Żelazna 59, 00-848 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”, ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2010/S 47 - 069067 w dniu 9.03.2010 r. W tym samym dniu Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej Specyfikacje Istotnych Warunków Zamówienia zwana dalej: „SIWZ”.

W dniu 19.03.2010 r. (wpływ do Prezesa KIO) na podstawie art. 180 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 Nr 223, poz. 1655 z późn.. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, Wykonawca: Axed Jakubowski Wojciechowski Sp. j., ul. Fredry 7, 61- 701 Poznań zwany dalej: „Odwołującym” wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, polegającej na zamieszczeniu w treści SIWZ takich wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia, które są całkowicie nieuzasadnione i powodują ograniczenie uczciwej konkurencji oraz naruszają zasadę równego traktowania wykonawców. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 18.03.2010 r. (wpływ bezpośredni do Zamawiającego).