Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1887/09

1) Zgodnie z art. 2 pkt 13 ustawy, zamówienie publiczne jest umową odpłatną zawieraną między zamawiającym a wykonawcą, którego przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Pojęcie usługa odnosi się zatem do zobowiązania wykonawcy wynikającego z umowy.

2) Zatrzymanie wadium na podstawie art. 46 ust. 4 a ustawy nie ma charakteru samoistnego, lecz stanowi następstwo wykluczenia wykonawcy z postępowania z powodów ściśle określonych, ma zatem charakter akcesoryjny. Zatrzymanie wadium nie jest czynnością sensu stricto w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, lecz stanowi skutek, konsekwencję czynności wykluczenia - czynność związaną z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Członkowie: Jolanta Markowska

Agata Mikołajczyk

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Mariusza Krzymowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MARPOL, 09-402 Płock, ul. Dworcowa 31 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gminę Miasto Płock, 09-400 Płock, Stary Rynek 1 protestu z dnia 24 listopada 2009 r.

orzeka:

1. Oddala odwołanie,

2. Kosztami postępowania obciąża Mariusza Krzymowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MARPOL Mariusz Krzymowski, 09-402 Płock, ul. Dworcowa 31

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Mariusza Krzymowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MARPOL, 09-402 Płock, ul. Dworcowa 31.

2) dokonać zwrotu kwoty 10 556 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Mariusza Krzymowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MARPOL, 09-402 Płock, ul. Dworcowa 31.